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工商時報【朱漢崙╱台北報導】

加重銀行銷售TRF(目標可贖回遠期契約)的懲處,16名立委已連署TRF「一罪一如何出國讀書彰化縣秀水鄉身分證借錢基隆當鋪機車借款>房貸諮詢罰」提案,預計2月立院新會期開議就準備闖關。這提案是由民進黨籍立委江永昌發起,要推動火速排入2月之後的財委會及院會議程,快速通關,並要求金管會立即執行。

包括立委林岱樺、郭正亮、吳秉叡、黃國昌、葉宜津、姚文智、陳賴素美等均已連署,其中,林岱樺在上會期召開協調會時,即大力要求金管軍公教信用貸款率利會採取「一罪一罰」,而國民黨籍立委曾銘宗雖未參加連署,但據TRF自救聯盟成員轉述,曾銘宗已透過其辦公室表達,財委會討論時會予以支持。

企業融資利率玉山信貸條件頭份二胎所謂TRF「一罪一罰」,即必須依照不同受害人所簽署的不同合約、不同的受害情節,個別給予銀行裁罰,而不是目前這種將所有的TRF行銷疏失,合併給予處罰,舉例來說,像先前牙材商詐貸案,即某一特定廠商向特定銀行詐貸,就是一罪一罰。據了解,TRF自救聯盟之所以獲得多位立委的支持,提出對TRF採取「一罪一罰」,最主要的立論根據即行政罰第25條已給予法源基礎。TRF自救聯盟除向行政院陳情外,也已直接向總統府陳情爭取「一罪一罰」。民間信用貸款

自救聯盟委任律師黃仕翰即指出,現行的「行政罰法」第25條已賦予對TRF採取「一罪一罰」的法源基礎,倘若金管會僅消極將銀行所有不法銷售行為「統包」式一次處罰:「就是瀆職!」

黃仕翰表示,行政罰法具有普通法性質,銀行法未特別規範者,行政罰法即具有補充的功能。他強調現行金管會統包式處罰,不僅不合法理,也已喪失法理上「比例原則」要求,投資人遭受鉅額損害與各銀行的罰鍰金額相比,太不相當,單一銀行最高裁罰金額僅1000萬,大部分僅數百萬元,難收嚇阻之效。

黃仕翰也回歸到銀行法第45條之1第1項的規定指出,各銀行不當推介、銷售衍生性金融商品給客戶,每一個案對於投資人之侵害程度、範圍不一,因此,不能一概而論,同樣的,違反內部控制及稽核制度的情事亦不相同,金管會不能「總括式」將各銀行對不同客戶所為的不當推介、銷售行為,視為一個行為,而僅處一次裁罰。

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